呼和浩特市公安局深入貫徹落實新時代基層治理工作要求，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極探索基層治理創(chuàng)新模式。通過構建“青城義警”群防群治體系、深化主動警務機制、推進多元共治格局，在基層治理的實踐中不斷開拓創(chuàng)新，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，走出了一條具有首府特色的基層善治新路徑，繪就共建共治共享的基層治理同心圓 。
青城義警，群防群治的“毛細血管”
6月17日，在新城區(qū)車站東街，46名“車東大媽”組成的青城義警隊伍成為社區(qū)治理的“生力軍”。她們身著紅馬甲、臂佩紅袖標，每天與民警、網(wǎng)格員紅袖巡邏，調(diào)解糾紛、宣傳反詐、排查隱患，被居民親切稱為“家門口的守護者”。
“以前小區(qū)飛線充電、電動車亂停放問題突出，現(xiàn)在‘車東大媽’每天巡邏，這些亂象都不見了?！鄙鐓^(qū)居民李女士說。義警隊長石鳳枝阿姨帶領隊員制定了“三種機制、六支隊伍、五個規(guī)范”工作模式，將巡邏、宣傳、服務常態(tài)化。2024年，她們協(xié)助警方化解矛盾糾紛32起，發(fā)現(xiàn)安全隱患17處，轄區(qū)盜竊案件同比下降40%。
在賽罕區(qū)，8332名青城義警組成的“平安合伙人”隊伍更顯專業(yè)化。大學城派出所的義警小華（化名）協(xié)助警方破獲系列盜竊案，挽回經(jīng)濟損失12萬元；女義警張佳麗在辦理業(yè)務時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上逃犯，不動聲色穩(wěn)住嫌疑人，配合民警成功抓獲?！拔覀儾皇菍I(yè)警察，但我們是群眾的‘眼睛’和‘耳朵’?！睆埣邀愓f。如今，全市3.2萬青城義警已覆蓋社區(qū)、商圈、校園等各個領域，成為基層治理不可或缺的力量。
在人員招募上，呼和浩特市公安局創(chuàng)新多元吸納模式，除通過社區(qū)動員、線上宣傳等傳統(tǒng)方式外，還推出“義警推薦官”制度，邀請社區(qū)名人、行業(yè)帶頭人擔任推薦官，以“老帶新”實現(xiàn)裂變式招募；結合“萬警進萬家”專項行動，民警在走訪中主動挖掘潛在義警力量。目前，全市3.2萬余名青城義警成員構成豐富多元，涵蓋退休人員、個體商戶、在校學生、企業(yè)職工、退役軍人等群體。依托“志愿北疆APP”搭建市、區(qū)（旗縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級組織架構，并創(chuàng)新“義警云課堂”平臺，借助VR技術模擬反詐、矛盾調(diào)解等場景，提升培訓實效。嚴格落實“招募-培訓-考核-激勵”全鏈條管理體系，通過積分獎勵、星級評定激發(fā)隊伍活力，推出“義警權益卡”，聯(lián)動商家提供消費優(yōu)惠、免費體檢等福利；為隊員購買專屬保險。同時，分類組建保安服務隊、網(wǎng)絡義警等專業(yè)隊伍，2025年以來已開展心肺復蘇等專業(yè)培訓超千人次。此外，還打造“義警創(chuàng)意金點子”征集平臺，鼓勵隊員參與基層治理獻策，優(yōu)秀方案直接轉(zhuǎn)化為實戰(zhàn)應用，進一步激發(fā)全員參與感與創(chuàng)造力。
主動警務，矛盾化解的“前哨陣地”
在新城區(qū)中山東路派出所，社區(qū)民警欒儀每周都會組織一場“警民板凳會”。一張桌子、幾條板凳，民警與居民圍坐在一起嘮家常、話安全，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)?！吧洗挝曳从承^(qū)路燈不亮，第二天就有電工來維修了。”居民王大爺說。這種接地氣的溝通方式，讓民警累計收集群眾訴求120余條，解決率達98%。
為進一步深化主動警務，呼和浩特市公安局不斷創(chuàng)新服務模式。推行“社區(qū)警?！蹦Ｊ胶?，玉泉區(qū)大南街派出所定期在社區(qū)活動室開設法治課堂，邀請反詐、禁毒等警種民警輪流授課。2024年，民警通過“社區(qū)警?！卑l(fā)現(xiàn)并制止了一起針對老年人的“養(yǎng)老詐騙”，挽回損失35萬元。“我們不僅要教居民防范風險，更要讓他們參與治理?！庇袢獏^(qū)公安分局副局長李雨澤說。
回民區(qū)鋼鐵路派出所打造“移動警務站”，將警車改裝成便民服務點，每周定時開進老舊小區(qū)、集貿(mào)市場，現(xiàn)場為居民辦理戶籍咨詢、居住證申領等業(yè)務，同時收集治安線索。日前在某老舊小區(qū)駐點時，民警接到居民反映小區(qū)自行車頻繁被盜的問題，立即展開調(diào)查，通過連續(xù)蹲守，成功抓獲盜竊嫌疑人，追回被盜車輛12輛。
新城區(qū)成吉思汗大街派出所推出“警民夜話”活動，利用晚上居民閑暇時間，走進小區(qū)廣場、涼亭，與群眾面對面交流。在一次“夜話”中，居民提出小區(qū)周邊缺少路燈，存在安全隱患，派出所迅速協(xié)調(diào)相關部門，在一周內(nèi)完成了15盞路燈的安裝。通過這些主動靠前的警務舉措，呼和浩特的民警們真正實現(xiàn)了從“被動應對”到“主動出擊”的轉(zhuǎn)變，將矛盾糾紛化解在源頭，將安全防線筑牢在一線。
多元共治，基層治理的“創(chuàng)新密碼”
“張警官，王大爺網(wǎng)購的保健品吃了身體不舒服，懷疑是假貨，商家卻失聯(lián)了！”“李姐家樓上漏水把天花板泡壞了，和樓上住戶協(xié)商多次都沒結果……”“陳哥，咱們轄區(qū)新開的便利店半夜總傳出噪音，影響居民休息?！薄皠⒕?，周奶奶腿腳不便，身份證過期了，沒辦法去派出所換證?！痹谥猩轿髀放沙鏊?，群眾的每一個訴求都有回應。中山西路派出所堅持“警格+網(wǎng)格”深度融合，將警務工作前移，切實解決群眾急難愁盼問題。
日前，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一起針對老年人的詐騙案件。派出所聯(lián)合刑偵部門成立專案組，經(jīng)過摸排調(diào)查，成功抓獲犯罪嫌疑人，追回全部被騙資金。案件告破后，民警聯(lián)動社區(qū)網(wǎng)格員、居委會工作人員，組織轄區(qū)老年居民開展反詐宣講會。民警通過真實案例，詳細講解“虛假投資理財”“冒充熟人借錢”“保健品騙局”等常見詐騙手段，提醒老人不要隨意點擊陌生鏈接，遇到可疑情況及時聯(lián)系社區(qū)民警。
不僅如此，中山西路派出所建立“警網(wǎng)聯(lián)動”快速響應機制。網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛或安全隱患，第一時間通過工作群反饋，民警與網(wǎng)格員聯(lián)合處置。前不久，網(wǎng)格員小張在巡查時發(fā)現(xiàn)兩戶居民因停車位問題發(fā)生爭執(zhí)，立即上報情況。民警迅速趕到現(xiàn)場，聯(lián)合網(wǎng)格員從情理法多角度調(diào)解，最終雙方達成和解。通過“警格+網(wǎng)格”的緊密配合，今年以來，中山西路派出所共化解矛盾糾紛528余起，解決群眾實際困難700余件，真正把派出所服務延伸到群眾家門口 ，提升轄區(qū)群眾的安全感和滿意度。
中山西路派出所還創(chuàng)新“吹哨互助自救”機制，為商戶免費配備口哨、防暴叉等裝備。日前，轉(zhuǎn)角巷一家小吃店突發(fā)火災，義警劉義吹響哨子，周邊商戶迅速響應，不到10分鐘就控制了火情，避免了一場重大事故。“哨聲就是命令，我們每個人都是平安建設的參與者。”劉義說。
呼和浩特市公安局通過深化基層警務改革與科技賦能，2024年取得顯著成效：全市建成854個社區(qū)警務室，依托“九種力量聯(lián)動巡防”體系累計接處警21.9萬起，巡查重點部位14.2萬次，現(xiàn)行案件發(fā)案數(shù)同比下降39.8%；推動“兩隊一室”警務機制改革，48個派出所實現(xiàn)“綜合指揮室+案件辦理隊+社區(qū)警務隊”高效運作；創(chuàng)新“萬警進萬家”專項行動，化解矛盾糾紛5.6萬余個；構建“青城義警”群防群治矩陣，全市3.2萬名義警參與治安巡邏、反詐宣傳，全年服務群眾上千萬人次，實現(xiàn)“平安觸手可及”的基層治理新格局。
“基層治理沒有捷徑，只有把警力放到群眾身邊、把服務送到群眾心坎，才能筑牢平安穩(wěn)定的根基?！焙艉秃铺厥泄簿种伟补芾砗吞匮簿ш犗嚓P負責人說。
責任編輯:江波
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