在廣袤的內(nèi)蒙古大地上，從草原深處的農(nóng)牧民到城市里的企業(yè)職工，從返鄉(xiāng)的退役軍人到面臨失業(yè)的勞動(dòng)者，失業(yè)保險(xiǎn)就像一道堅(jiān)實(shí)的安全網(wǎng)，守護(hù)著萬(wàn)千家庭的基本生活。
近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)人社廳緊緊圍繞人社部相關(guān)工作要求，以制度完善為根基、以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)工作提質(zhì)增效，讓政策紅利精準(zhǔn)滴灌到每一位需要幫助的群眾身上，交出了一份溫暖民心的民生答卷。
一份意外的生育津貼 修訂政府規(guī)章 夯實(shí)制度基礎(chǔ)
“真是沒(méi)想到??！前幾天社?？ㄍ蝗坏劫~21374元，打電話一問(wèn)才知道是生育津貼。工作人員說(shuō)這是因?yàn)槭I(yè)保險(xiǎn)幫我繳了失業(yè)期間的醫(yī)保和生育保險(xiǎn)費(fèi)。而且我的失業(yè)保險(xiǎn)金也漲了，從原來(lái)的1782元漲到現(xiàn)在的2156.5元，這筆錢(qián)可把我的生活難題給解決了！”近日，包頭市失業(yè)人員李女士看著手機(jī)里的到賬短信，臉上滿是幸福的笑容。
2024年6月20日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府第17次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》），并于當(dāng)年8月1日正式施行。新修訂的《實(shí)施辦法》不僅明確了失業(yè)保險(xiǎn)工作“合法、便民、及時(shí)、公開(kāi)、安全”的核心原則，更從參保范圍、待遇標(biāo)準(zhǔn)、保障內(nèi)容等多個(gè)維度進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)，讓政策的覆蓋面更寬、保障力更強(qiáng)，也讓李女士等失業(yè)人員直接受益。
在參保范圍上，《實(shí)施辦法》緊跟城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢(shì)，將原來(lái)的“城鎮(zhèn)企業(yè)”擴(kuò)展為“企業(yè)”，同時(shí)把依法登記的社會(huì)組織及其職工，有雇工的個(gè)體工商戶及其雇工全部納入?yún)⒈７秶瑢?shí)現(xiàn)了內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)用工主體及其勞動(dòng)者的參保全覆蓋。
而在待遇標(biāo)準(zhǔn)上，《實(shí)施辦法》充分考慮不同群體的實(shí)際需求：失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)向大齡失業(yè)人員和夫妻雙方失業(yè)家庭予以傾斜，讓困難群體感受到更多政策溫度。
更讓群眾驚喜的是，《實(shí)施辦法》還將生育保險(xiǎn)納入失業(yè)保險(xiǎn)代繳范圍。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，無(wú)需個(gè)人繳費(fèi)，就能通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)基金繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）費(fèi)，同職工一樣正常享受醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)待遇。李女士收到的生育津貼，正是這一政策的生動(dòng)體現(xiàn)。
10個(gè)月“額外”待遇 完善統(tǒng)籌制度 化解社會(huì)矛盾
如果說(shuō)修訂規(guī)章是為失業(yè)保險(xiǎn)工作打基礎(chǔ)，那么推進(jìn)基金自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌就是為制度運(yùn)行強(qiáng)骨架。2023年，內(nèi)蒙古自治區(qū)正式實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)基金自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，打破地域壁壘，讓政策紅利在全區(qū)范圍內(nèi)更公平、更高效地落地。為落實(shí)這一制度，內(nèi)蒙古自治區(qū)人社廳聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)印發(fā)通知，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)失業(yè)保險(xiǎn)政策，明確農(nóng)牧民工與城鎮(zhèn)職工實(shí)行統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)政策，原農(nóng)牧民工的繳費(fèi)年限全部視同城鎮(zhèn)職工繳費(fèi)年限，徹底解決了農(nóng)牧民群體的“身份顧慮”。
呼和浩特市的田先生對(duì)此深有體會(huì)：“我之前一直以農(nóng)民工身份參加失業(yè)保險(xiǎn)，2022年8月轉(zhuǎn)成了企業(yè)職工身份。去年領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金時(shí)，工作人員告訴我，之前的農(nóng)民工繳費(fèi)年限都算成職工年限了，一下子讓我多享受到10個(gè)月的待遇！”這筆“額外”的保障，讓田先生在失業(yè)期間心里更踏實(shí)。
除了農(nóng)牧民工群體，退役軍人的失業(yè)保險(xiǎn)待遇問(wèn)題也被提上日程。2024年5月，內(nèi)蒙古自治區(qū)人社廳轉(zhuǎn)發(fā)人社部等相關(guān)部門(mén)通知，明確2021年之后退役、未及時(shí)就業(yè)的退役軍人，辦理失業(yè)登記后可在戶籍地申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。這一政策讓通遼市科左中旗的退役軍人蘇先生終于放下了心：“我2022年9月退役后，一直沒(méi)找到工作，聽(tīng)說(shuō)能領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金卻沒(méi)政策支持。去年5月底，就業(yè)服務(wù)中心主動(dòng)給我打電話，告訴我可以享受到14個(gè)月的待遇，真是解了我的燃眉之急！”
為了讓基層工作更高效，內(nèi)蒙古自治區(qū)還簡(jiǎn)化了基金用款申報(bào)流程：將原來(lái)盟市人社、財(cái)政兩部門(mén)共同申請(qǐng)，調(diào)整為人社部門(mén)一家申請(qǐng)，切實(shí)減輕了基層負(fù)擔(dān)，讓資金運(yùn)轉(zhuǎn)更快、服務(wù)群眾更及時(shí)。
破產(chǎn)失業(yè)人員的感慨 填補(bǔ)政策空白 織牢民生底網(wǎng)
在推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)工作的過(guò)程中，內(nèi)蒙古自治區(qū)始終關(guān)注政策空白地帶，用心解決群眾的急難愁盼。此前，部分企業(yè)因經(jīng)營(yíng)困難破產(chǎn)、賬戶被凍結(jié)，導(dǎo)致欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，失業(yè)人員因此無(wú)法申領(lǐng)待遇。針對(duì)這一問(wèn)題，內(nèi)蒙古自治區(qū)人社廳印發(fā)通知，明確只要符合《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定的申領(lǐng)條件，即使企業(yè)存在欠費(fèi)，失業(yè)人員仍可領(lǐng)取待遇，欠費(fèi)年限僅在計(jì)算領(lǐng)取期限時(shí)相應(yīng)扣除，最大限度保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
一位曾因單位欠費(fèi)無(wú)法領(lǐng)金的失業(yè)人員感慨道：“我原來(lái)的單位破產(chǎn)了，欠繳了7年多的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。去年5月申領(lǐng)時(shí)被告知不符合條件，當(dāng)時(shí)心里特別慌。沒(méi)想到去年12月，包頭市高新區(qū)就業(yè)服務(wù)中心主動(dòng)聯(lián)系我說(shuō)可以領(lǐng)了，最后按實(shí)際繳費(fèi)年限我享受到16個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)待遇，欠費(fèi)的年限也給我保留了，真是太感謝了！”
此外，內(nèi)蒙古自治區(qū)還在技能提升補(bǔ)貼政策上進(jìn)行優(yōu)化，明確已領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的年限可用于申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼的繳費(fèi)年限計(jì)算，鼓勵(lì)企業(yè)職工、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員通過(guò)學(xué)習(xí)技能重新就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“授人以漁”的長(zhǎng)效保障。
全流程監(jiān)管 建立管控機(jī)制 維護(hù)基金安全
失業(yè)保險(xiǎn)基金是群眾的“救急錢(qián)”，維護(hù)基金安全至關(guān)重要。為此，內(nèi)蒙古自治區(qū)人社廳構(gòu)建了全方位、多層次的風(fēng)險(xiǎn)防控體系：在事前和事中監(jiān)管上，將143條風(fēng)控規(guī)則嵌入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，依托技術(shù)手段實(shí)時(shí)防范經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)；在事后核查上，連續(xù)4年由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織業(yè)務(wù)骨干對(duì)全區(qū)所有盟市、旗縣的基金管理和政策落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，確保政策落地?zé)o偏差。
內(nèi)蒙古自治區(qū)還依托數(shù)字督查平臺(tái)，每月篩查下發(fā)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，2025年1-8月已下發(fā)8批共2102條數(shù)據(jù)，有效防止違規(guī)領(lǐng)取待遇問(wèn)題。此外，通過(guò)與16個(gè)部門(mén)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了事前、事中、事后的全方位比對(duì)核查，基金監(jiān)管效能進(jìn)一步提升。
責(zé)任編輯:郭海
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